Interactieve cursus over de intensiteit van de rechterlijke toetsing van gemeentelijke indicaties en besluiten.

Tijdens deze cursus behandelen de docenten, een advocaat en een rechter, een aantal casus die u tevoren krijgt toegestuurd. Met de advocaat bepaalt u hoe u de betreffende zaak zou aanpakken, terwijl de rechter vervolgens zijn visie op de zaak geeft. Werkende weg komen alle relevante onderwerpen aan de orde (met inbegrip van de betekenis van adviezen) en uiteraard ook (zeer) recente jurisprudentie. Aan het eind van de dag hebt u uw strategie ontwikkeld of verbeterd om in dit type zaken uw belangen met succes te verdedigen.

Zeer actueel is het wetsvoorstel decentralisatie van de AWBZ-functie begeleiding dat in het programma is opgenomen en het voorstel tot wijziging van de Wmo waarbij de keuzevrijheid voor het PGB wordt ingeperkt.

De cursus gaat bovendien in op zeer recente en uiterst belangrijke jurisprudentie. Zo heeft de CRvB onlangs korte metten gemaakt met de besparingsbijdrage en met door gemeenten gehanteerde inkomensgrenzen waardoor bezuinigingsdoelstellingen van gemeenten onder druk komen te staan.

Overige informatie

Onlangs interviewde OSR de twee docenten over onder meer de Wmo.

Enige citaten van de geïnterviewden over de Wmo:

‘Maar wat in de bestuursrechtspraak en dus ook in de Wmo wel een tendens is geworden, is dat de rechter partijen, als het enigszins mogelijk is, vaak al ter zitting duidelijkheid wil verschaffen’

‘Gemeenten moeten anders gaan werken. Ze moeten voor en tijdens de zitting zich meer gaan verdiepen in de zaak’

‘Gemeenten moeten ook ter zitting bevoegd zijn om anders te beslissen’

‘…minder claimgericht denken, maar oplossingsgericht’

Per 1 januari 2007 is de Wet Maatschappelijk Ondersteuning in werking getreden. In de Wmo worden de Welzijnswet, de Wet voorzieningen gehandicapten (Wvg), deels de wet collectieve preventie volksgezondheid (WCPV) en de AWBZ samengebracht. Gemeenten krijgen een grote vrijheid op het terrein van huishoudelijke verzorging, voorzieningen als woningaanpassingen, rolstoelen en lokaal vervoer, ondersteuning van mantelzorgers en algemene voorzieningen zoals sportfaciliteiten, sociaal-cultureel werk en maatschappelijke opvang.

Deze cursus gaat in op de vraag welke plaats de voorzieningen en verstrekkingen hebben in de Wmo, met ruime aandacht voor het in de Wmo geïntroduceerde compensatiebeginsel. Voor de rechtsbescherming van de aanvrager is de uitgebreide motiveringsplicht van gemeenten van groot belang.

In de praktijk blijkt deze wet een aantal opmerkelijke eigenschappen te bezitten. Anders dan eerst gedacht wordt toetst de rechter de besluiten van het bestuursorgaan vol, en niet marginaal. Verder blijkt dat de gemeentelijke verordeningen de omvang van de compensatieplicht teveel beperken. Dit biedt de rechtshulpverlener onvermoede kansen. Dit blijkt ook uit de rechtspraak waarin steeds duidelijker wordt dat het centrale begrip ‘compensatie’ de gemeente verplicht tot uitvoerig onderzoek en uitgebreide motiveringen. Ook de gemeenten zijn zich hiervan inmiddels bewust en hebben een nieuwe benadering van de uitvoering van de Wmo ontwikkeld, de Kanteling.

Hierover en over andere onderwerpen is nu belangwekkende jurisprudentie verschenen.

Zeer actueel is het wetsvoorstel decentralisatie van de AWBZ-functie begeleiding dat in het programma is opgenomen en het voorstel tot wijziging van de Wmo waarbij de keuzevrijheid voor het PGB wordt ingeperkt.

Zeer actueel is ook zeer belangwekkende jurisprudentie: de CRvB heeft onlangs korte metten gemaakt met de besparingsbijdrage en met door gemeenten gehanteerde inkomensgrenzen waardoor bezuinigingsdoelstellingen van gemeenten onder druk komen te staan.

Aan de orde komt onder andere:

Wmo

- herkomst, doel en doelgroep Wmo

- verschillen WVG en Wmo (incl. voorzieningen in de Wmo)

- relevante wettelijke bepalingen Wmo en bijbehorende regelgeving (incl. Compensatiebeginsel en besparingsbijdrage)

- wetsvoorstel inzake decentralisatie van de AWBZ-functie begeleiding voor burgers zonder verblijfsindicatie en kortdurend verblijf ten behoeve van personen die zijn aangewezen op permanent toezicht

- wetsvoorstel wijziging Wmo inzake beperking keuze PGB

- ICF classificatie

- spoedeisendheid voorlopige voorziening in relatie tot adviezen CVZ

- overgangsrecht

AWBZ en indicatiestelling:

- basis

- praktijk vanaf moment van aanvraag

- interpretatie protocollen

- wanneer persoonsgebonden budget en wanneer in natura

- jurisprudentie CRVB

• dhr. mr. E. Klein Egelink vice president bij de rechtbank Arnhem, sector bestuursrecht
• dhr. mr. dr. M.F. Vermaat werkzaam bij Van der Woude De Graaf advocaten, Amsterdam