Het verlenen van subsidies is lang niet meer vanzelfsprekend, waardoor het verdeelsysteem van essentieel belang is geworden. Steeds vaker moeten bovendien langdurige subsidierelaties worden beëindigd. De subsidietitel in de Algemene wet bestuursrecht wordt echter vaak als complex ervaren, niet alleen vanwege de ingewikkelde systematiek, maar ook vanwege de verhouding van deze titel tot de subsidieverordeningen en beschikkingen. Daarnaast worden Europese subsidies als financieringsbron steeds interessanter, terwijl ook het (juridisch) kader daarvoor vaak als gecompliceerd wordt ervaren, en bovendien binnenkort zal veranderen.

Ook het staatssteunrecht is een complex en tegelijkertijd zich snel ontwikkelend rechtsgebied, terwijl de risico’s van het handelen in strijd met het staatssteunrecht enorm kunnen zijn. Dat blijkt bijvoorbeeld uit een recent besluit van de Europese Commissie waarmee de gemeente Leidschendam werd opgedragen 6,9 miljoen euro terug te vorderen van twee ontwikkelaars. Ook de Hoge Raad heeft sinds 2010 benadrukt dat contracten die in strijd zijn met het staatssteunrecht nietig kunnen zijn, oftewel moeten worden geacht nooit hebben bestaan. Het aantal gerechtelijke procedures over staatssteun neemt bovendien fors toe, terwijl ook de Europese Commissie steeds vaker onderzoek doet naar verboden staatssteun.

Tijdens de basiscursus (Europese) subsidies en staatssteun wordt u in één dag op de hoogte gebracht van de systematiek van deze twee rechtsgebieden en de meest actuele ontwikkelingen. Aan de hand van diverse praktijkvoorbeelden wordt in het eerste deel onder meer ingegaan op het beëindigen van subsidierelaties, de verdeling van schaarse subsidiegelden, subsidiesancties, de rechtsbescherming van de subsidieontvanger, het ESF, het EFRO en de landbouwfondsen.

In het tweede deel van de dag wordt door middel van een praktijkgerichte benadering ingegaan op de vraag wanneer sprake is van staatssteun bij onder andere gebiedsontwikkeling, afvalinzameling, woningcorporaties, glasvezelnetwerken, sociale werkplaatsen, cultuur, welzijn, en sport. Ook wordt ingegaan op de vraag wanneer het zinvol kan zijn een Dienst van Algemeen Economisch Belang in te stellen.

• dhr. mr. dr. A.D.L. Knook advocaat CMS Derks Star Busmann gespecialiseerd in staatssteunrecht